Отчет о работе районного исполнительного комитета по социально-экономическому развитию района в 2009 году
В 2009 году деятельность районного исполнительного комитета была направлена на выполнение решения сессии районного Совета депутатов от 24 декабря 2008 года № 13-1 «О прогнозе социально-экономического развития Бобруйского района на 2009 год» (Национальный реестр правовых актов РБ, 2009 г., №9/21739).
За 2009 год обеспечено выполнение по большинству показателей прогноза социально-экономического развития района, кроме розничного товарооборота и производства валовой продукции во всех категориях хозяйств.
Превышены прогнозируемые на год уровни по производству промышленной продукции, вводу жилья в эксплуатацию, по оказанию платных услуг населению через все каналы реализации, в том числе бытовых услуг, экспорту и импорту товаров, сальдо внешней торговли, использованию инвестиций в основной капитал. Выполнен прогноз по созданию новых рабочих мест, уровню безработицы, росту заработной платы, трудоустройству граждан.
За 2009 год произведено промышленной продукции на 25,1 млрд. рублей или 149,7 процента к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах, при прогнозе 116,0 процента.
УКПП «Завод по переработке масличных культур» за 2009 год переработано 23,9 тыс. т маслосемян рапса, произведено 8,7 тыс. т рапсового масла и 14,2 тыс. т жмыха. Загрузка производственных мощностей составила 100 процентов.
По состоянию на 1 января 2010 года остатков готовой продукции на предприятии не имелось.
В октябре 2009 года УКПП «Завод по переработке масличных культур» сертифицировало систему менеджмента качества производства рапсового масла и жмыха по СТБ ИСО 9001-2009 и получило сертификат соответствия.
По состоянию на 01.01.2010 года остатки маслосемян рапса составили 10,3 тыс. тонн.
Объем внешней торговли товарами в фактических ценах (без учета нефти и нефтепродуктов) за 2009 год составил 1648,7 тыс. долл. США, в том числе экспорт — 570,6 тыс. долл. США, импорт — 1078,1 тыс. долл. США. Удельный вес стран СНГ в товарообороте района составил 32,1 процента, в том числе Российской Федерации — 11,9 процента.
За 2009 год темп роста объемов экспорта товаров к 2008 году составил 420,2 процента при прогнозе на год 115,0 процента, объем импорта сократился на 46,2 процента при прогнозном росте на год на 20,0 процента.
Организациями, подчиненными местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, и юридическими лицами без ведомственной подчиненности (удельный вес в общем объеме экспорта района — 100,0%, в общем объеме импорта — 83,1%) экспортировано товаров на сумму 570,6 тыс. долл. США, или с ростом 420,2 процента к уровню 2008 года; импортировано товаров на сумму 896,0 тыс. долл. США, или 61,6 процента к уровню 2008 года.
В структуре экспорта товаров основной удельный вес приходился на такие товары как масло рапсовое (59,3% от общего объема экспорта) и изделия из древесины (39,5%).
В 2009 году сформировалось отрицательное сальдо внешней торговли товарами в размере 507,5 тыс. долл. США при задании на 2009 год — минус 1700 тыс. долл. США.
За 2009 год на развитие экономики и социальной сферы Бобруйского района за счет всех источников финансирования использовано 101,6 млрд. руб. инвестиций, что составляет 132,3 процента привлеченных инвестиций в основной капитал к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
По организациям, подчиненным местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, использовано инвестиций в сумме 63,1 млрд. рублей или 116,1 процента к уровню 2008 года при прогнозе 111,6 процента, по организациям, не имеющим ведомственной подчиненности, использовано 14,5 млрд. рублей инвестиций или 170,3 процента к 2008 году в сопоставимых ценах при прогнозе 115 процентов.
Из привлеченных в основной капитал инвестиций по объектам производственного назначения использовано 70,5 млрд. рублей (69,4 % от общего объема инвестиций), в т.ч. на производство строительно-монтажных работ 20,5 млрд. рублей.
На приобретение оборудования, машин и механизмов использовано инвестиций в сумме 41,0 млрд. рублей или 40,4 процента от общего объема инвестиций, на строительство жилья — 22,3 процента, реконструкцию и модернизацию — 15,1, прочее новое строительство — 20,1 процента. Прочие инвестиции в общем объеме составили 2,1 процента.
На постоянном контроле управлений и отделов райисполкома находился комплекс мероприятий по организации инвестиционной деятельности Могилевского областного исполнительного комитета на 2009 год. По итогам 2009 года обеспечено выполнение основных пунктов мероприятий. Решением райисполкома от 24.03. 2009 г. № 6-12 утвержден комплекс мероприятий по организации инвестиционной деятельности Бобруйского районного исполнительного комитета, обеспечено выполнение прогноза по привлечению инвестиций в основной капитал, вводу жилья. Обеспечено использование инвестиций в основной капитал по объектам, включенным в перечень объектов, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществлялось в 2009 году за счет областного бюджета: построен и сдан в эксплуатацию жилой дом для семьи, воспитывающей детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начато строительство сельского дома культуры на 150 мест в д. Телуша, построена и введена в эксплуатацию водонапорная башня в д. Гороховка. Для привлечения инвестиций в экономику района на сайте райисполкома размещен перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации потенциальным инвесторам. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости в 2009 г. проведено 15 аукционов по продаже 177 неиспользуемых объектов районной коммунальной собственности.
За 2009 год объем розничного товарооборота через все каналы реализации, как и по официально учтенным предприятиям, составил 47,4 млрд. руб. или 100,8 процента в сопоставимых ценах к уровню 2008 г., при прогнозе 104,6.
Предприятиями без ведомственной подчиненности обеспечен рост темпа розничного товарооборота на 127,1 процента к уровню 2008 года при прогнозном росте 116,0, предприятиями, не имеющими торговой сети — на 124,0 процента.
Розничный товарооборот организаций общественного питания по району составил 2,4 млрд. руб. или 103,0 процента в сопоставимых ценах к уровню 2008 года.
Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме розничного товарооборота торговой сети за 2009 год составила по продовольственным товарам — 98,1 процента, непродовольственным — 97,3 процента.
Товарооборот продовольственной группы товаров увеличился по сравнению с 2008 годом на 8,8 процента, непродовольственной группы — уменьшился на 10,8 процента. Удельный вес непродовольственных товаров в товарообороте района составил 34,9 процента (за январь-декабрь 2008 года — 40,6 %).
Основной торгующей организацией района является Бобруйское райпо, удельный вес которого в структуре общего объема товарооборота района составляет 54,1 процента против 51,5 процента в 2008 г.
Общий объем розничного товарооборота Бобруйского райпо, полученного на территории района, составил 25,6 млрд. рублей или 105,2 процента к уровню 2008 года, при прогнозном темпе росте 105,0.
Розничный товарооборот общественного питания райпо по району составил 736,5 млн. рублей или 142,6 процента в сопоставимых ценах к уровню 2008 года. Предприятиями общепита в районе произведено продукции собственного производства на 490,3 млн. рублей или 101,6 процента к уровню 2008 г.
За январь-декабрь 2009 года заготовительный оборот по Бобруйскому райпо составил 2630,9 млн. рублей или 122,3 процента к уровню 2008 года.
В целях укрепления материально-технической базы в 2009 году Бобруйским райпо было направлено на проведение текущих и капитальных ремонтов 184,0 млн. рублей, приобретено 7 единиц холодильного оборудования на сумму 18,0 млн. рублей.
Для улучшения торгового обслуживания малонаселенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, за счет средств инвестиционного фонда Белкоопсоюза приобретен автомагазин стоимостью 134,0 млн. рублей.
За 2009 год Бобруйским райпо было осуществлено 1193 выезда автомагазинами в 114 малонаселенных пунктов, которые не имеют стационарной торговой сети, товарооборот составил 1901,8 млн. руб.
С целью увеличения реализации продовольственных и непродовольственных товаров проведено 128 ярмарок, продано товаров на сумму 496,7 млн. руб., в кредит — на 1147,0 млн. руб.
За прошедший год в районе открыто 3 объекта торговли (частным предприятием «Беланцентр» в д. Слободка», ООО «ЮрВиЛторг» в п. Брожа и частным предприятием «Димир» в д. Горбацевичи») и 1 объект общественного питания (кафе «Трактир» ООО «Фраин-Пэн»).
За 2009 год предприятиями и организациями района оказано платных услуг населению через все каналы реализации на 6112,6 млн. рублей, что составляет 109,9 процента к уровню 2008 года при прогнозе 108,0 процента. По официально учтенным предприятиям темп роста составил 110,1 процента.
Бытовых услуг населению оказано через все каналы реализации на 2740,7 млн. руб. или 134,7 процента в сопоставимых ценах к уровню 2008 г. при доведенном задании 120,0 процента. По официально учтенным предприятиям темп роста бытовых услуг составил 121,8 процента.
В сфере платных услуг наибольшую долю составляют такие услуги, как бытовые (30,5 процента), санаторно-оздоровительные (22,4), коммунальные услуги (15,9), жилищного хозяйства (13,7).
Из 10 основных видов платных услуг, оказываемых в районе обеспечен прирост в сопоставимых ценах услуг культуры (142,6 процента), услуг физической культуры и спорта (135,7), транспортных (124,2), бытовых (121,8), услуг жилищного хозяйства (105,2), услуг образования (105,1), коммунальных (101,2 процента).
24,5 процента в общем объеме бытовых услуг занимают по удельному весу услуги, оказанные БУКП «Райбытуслуги».
За 2009 год БУКП «Райбытуслуги» было оказано бытовых услуг населению на 299,2 млн. рублей, что составляет 125,0 процента в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года, при прогнозном темпе роста 125,0 процента.
В целях улучшения бытового обслуживания населения района предприятием проведен капитальный ремонт КПП в д. Воротынь, установлен модуль с размещением в нем КПП в д. Телуша.
Райисполкомом, его отделами и управлениями, предприятиями ведется постоянная целенаправленная работа по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов районной коммунальной собственности.
С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и во исполнение календарного графика вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов райисполкомом совместно с балансодержателями подготовлены необходимые документы для продажи объектов с аукционов.
За 2009 года выставлены на торги 177 неиспользуемых объектов. Аукционы проводились с понижением начальной цены продажи на 20, 50 процентов, с применением метода понижения начальной цены продажи, с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 108. В результате 16 объектов продано с аукционов с применением начальной цены продажи, равной одной базовой величине.
Ведется постоянная работа по поиску новых инвесторов.
Завершен капитальный ремонт и введено в эксплуатацию здание КПП БУКП «Райбытуслуги» в д. Воротынь. С целью сокращения затрат по содержанию неиспользуемых объектов бывших военных городков УКП «Жилкомхоз» 113 объектов законсервированы (Красный Брод, Дубовка, Обча).
Из 163 неиспользуемых объектов вовлечено в хозяйственный оборот 130. Календарный график 2009 года выполнен на 100 процентов.
Предприятиями и организациями районной коммунальной собственности в 2009 году велась работа по государственной регистрации объектов недвижимости, которая еще не завершена отделом образования Бобруйского райисполкома и УКП «Жилкомхоз».
По состоянию на 1 января 2010 года из 767 объектов районной коммунальной собственности, подлежащих регистрации, зарегистрировано 611 или 80%. Не зарегистрированы отделом образования райисполкома 13 объектов, подлежащих списанию, и УКП «Жилкомхоз» — 143 объекта.
В целях обеспечения государственной регистрации имущества коммунальной собственности решением Могилевского облисполкома от 30 сентября 2009 г. № 19-19 утвержден график поэтапного проведения государственной регистрации объектов недвижимости, находящихся в собственности городов и районов на 2009-2013 годы. График регистрации на 2009 год выполнен: согласно графику в 2009 году подлежало регистрации 39 объектов коммунальной собственности Бобруйского района, зарегистрировано — 39 объектов.
В сложившихся условиях весьма актуальным являлся вопрос повышения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса.
За 2009 год в районе создано 25 коммерческих организаций, зарегистрировано 47 индивидуальных предпринимателей. Возросла занятость в сфере предпринимательства, в данном секторе экономики создано 186 новых рабочих мест или 68,9 процента от общего количества созданных рабочих мест в районе.
Финансовое состояние предприятий, организаций и хозяйств района по-прежнему остается сложным.
За 2009 год по народному хозяйству района чистая прибыль составила 9910 млн. рублей против 11561 млн. рублей за 2008 год.
Уровень рентабельности реализуемой продукции за 2009 год по району составил 3,5 процента против 5,6 — за аналогичный период прошлого года. 1 субъект хозяйствования или 5,6 процента от учтенного количества сработал с чистыми убытками (УКПП «Завод по переработке масличных культур»). Сумма чистого убытка по данному предприятию составила 712 млн. рублей.
Особое место уделялось вопросам развития рабочего поселка Глуша в соответствии с реализацией Программы развития малых и средних городов на 2006-2010 годы. Субъектами малого предпринимательства и структурными подразделениями организаций р.п. Глуша за 2009 год произведено промышленной продукции в текущих ценах на 893 млн. рублей или 109,7 процента к 2008 году при задании 105,0 процента. Производство потребительских товаров возросло на 128,4 процента при задании 106,0 процента.
Выручка от реализации продукции (работ и услуг) по субъектам малого предпринимательства в р.п. Глуша за 11 месяцев 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 21,6 процента, получено 105 млн. рублей чистой прибыли.
По итогам работы за 11 месяцев 2009 года в р.п. Глуша убыточных предприятий нет.
Использовано инвестиций в основной капитал на 1521 млн. рублей, введено в действие жилых домов 144 кв. м жилой площади.
Уровень регистрируемой безработицы на 1.01.2010 г. составил 1,3 процента, при задании 1,5 процента.
В районе на постоянном контроле находится обеспечение функционирования системы государственных социальных стандартов. По состоянию на 1 января 2010 года в районе обеспечено выполнение нормативов государственных соцстандартов в области жилищно-коммунального хозяйства, образования, транспорта, связи, культуры, спорта и туризма, торговли и бытового обслуживания.
Сельскохозяйственному производству принадлежит ведущая роль в развитии района. От развития сельхозпроизводства зависит благосостояние сельских жителей, дальнейшее благополучие села.
Производство валовой продукции во всех категориях хозяйств в 2009 году составило 245,6 млрд. рублей или 103,3 процента к уровню 2008 года при прогнозе 109,1 процента, в т.ч. сельскохозяйственными производственными кооперативами и совхозами произведено валовой продукции в сопоставимых ценах 2008 года на сумму 116,5 млрд. рублей или 108,5 процента к уровню 2008 года.
В 2009 году производство зерна в сельхозорганизациях составило 63,2 тыс. т в весе после доработки, 23,1 тыс. т картофеля, 4,77 тыс. т овощей, 30,15 тыс. т сахарной свеклы, 5,7 тыс. т рапса, что составляет соответственно 106,8; 133,9; 122,8; 46,0; 103,8 процента к 2008 году. В 2009 году урожайность зерновых и зернобобовых культур в сельхозорганизациях по району составила 36,8 ц/га, что на 0,4 ц/га выше, чем в 2008 г. С балла-гектара урожайность зерна по району получена 107 кг.
Выше районного показателя урожайность с балла-гектара в СПК «Гигант» — 173,9 кг, в филиале «Воротынь» РУП «БЗТДиА» — 168,4 кг, в СПК «Колхоз им. Дзержинского» — 97,5 кг, в СПК «Колхоз им. А. Невского» — 134,6 кг, в филиале «Пищевик-Агро» ОАО «Красный пищевик» — 131,2 кг с балла-гектара.
Картофеля получено по 339 ц/га. Наивысшие результаты достигнуты в СПК «Гигант» — 470 ц/га, БООО «Омега-Люкс» — 340 ц/га.
Урожайность сахарной свеклы по району составила 283 ц/га. Лучшие результаты достигнуты в СПК «Колхоз им. А. Невского» — 472 ц/га, в СПК «Гигант» — 425 ц/га, в ОАО «Агромашсервис» — 360 ц/га.
Основным обобщающим показателем интенсификации использования земельных ресурсов является показатель выхода кормовых единиц с гектара сельхозугодий. Если в среднем по району получено с одного гектара сельхозугодий по 37,4 ц к.ед., то в ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский» — 15,8, в ОАО «ЛенинаАгро» — 16,0, СПК «Стасевка» — 20,8 ц с га к.ед.
Низкая продуктивность земельных угодий в указанных и других хозяйствах района обусловлена отставанием культуры земледелия, (особенно в вопросах качества обработки и технологии удобрения почвы), посевных и уборочных работ, выполнение технологических приемов по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями растений.
Известно, что основная часть урожая формируется за счет внесения органических и минеральных удобрений. Органических удобрений в 2009 году сельхозпредприятиями внесено по 8,0 т на гектар пашни, внесено по 314 килограммов действующего вещества минеральных удобрений. Эффективность использования удобрений составила за 200 год 6,6 кг зерна, а в таких хозяйствах как ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский» — 3,9 кг, в ОАО «ЛенинаАгро» — 4,0 кг, СПК «Стасевка» — 4,5 кг, БООО «Омега-Люкс» — 4,6 кг. Низкая эффективность использования минеральных удобрений в этих хозяйствах говорит о низком уровне культуры земледелия, невыполнении некоторых технологических приемов при возделывании сельхозкультур.
Все зерновые культуры в 2009 году посеяны протравленными кондиционными семенами. Хозяйства имеют линии по производству семян зерновых и зернобобовых культур, обеспечены машинами для протравливания семян. Проведен комплекс химзащитных работ в агротехнические сроки.
Эффективность сельскохозяйственного производства в полной мере зависит от механизации технологических процессов. За последние годы в районе взято направление по обеспечению сельскохозяйственных операций в растениеводстве и животноводстве высокопроизводительной, многофункциональной техникой как отечественного так и импортного производства. Сегодня в хозяйствах района в почвообработке используют оборотные плуги ППО-8-40, трактора «Беларус-3022», «Беларус-2822», FENDТ-926 и Атлес-946. При посеве зерновых культур применяются комбинированные почвообрабатывающие посевные агрегаты, способные высевать семена без дополнительной предпосевной подготовки почвы. По уходу за растениями используются опрыскиватели с шириной захвата 18 м МЕКОСАН и самоходный ДАММАН. Это позволит максимально увеличить производительность машин, сэкономить топливо, более эффективно использовать земельные и людские ресурсы.
С целью сокращения сроков уборки селькохозяйственных культур, заготовки кормов, ставка делается на использование высокопроизводительных кормоуборочных комбайнов Ягуар-860, КЗР-10, ДЖОН-ДИР-6750, для уборки сахарной свеклы «Холмер». При уборке зерновых и зернобобовых культур выбор падает на использование таких зерноуборочных комбайнов как КЗС-1218,КЗС-10, КЗС-7, Мега-204, ДЖОН-ДИР, Лексион- 540, СF-80 и Acros-530.
В соответствии с почвенно-климатическими особенностями, район специализируется на производстве продукции животноводства.
В животноводстве, в производстве молока взято направление на беспривязное содержание скота, использование доильных залов и кормораздатчиков-смесителей при раздаче кормов. Для сохранения качества производимого молока нашли применение высокообъемные охладители молока закрытого типа.
За 2009 года произведено 42,0 тыс. т молока, 3,99 тыс. т привеса крупного рогатого скота, 733,7 т привеса свиней, что составляет соответственно 104,1, 109,6, 132,2 процента к уровню прошлого года.
Ниже аналогичного периода 2008 года сработали СПК «Гигант» — 91,9 процента к 2008 году, ОАО «ЛенинаАгро» — 74,9 процента к уровню 2008 года.
Удой молока за 2009 год составил 4667 кг, что на 145 кг выше 2008 года. Увеличили продуктивность дойного стада 9 сельскохозяйственных организаций. Снижение допустили к 2008 году СПК «Победа» — на 287 кг (удой на корову — 3937 кг), ОАО «ЛенинаАгро» — на 1923 кг (удой на корову — 3021 кг). Самый высокий удой на корову в РУСП «Совхоз «Киселевичи» — 8165 кг, и самые низкие удои — в ОАО «ЛенинаАгро», в Бобруйском СПК «Победа» и ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский» (3021 кг, 3937 кг и 3743 кг соответственно).
По валовому привесу крупного рогатого скота ниже уровня прошлого года сработали 4 хозяйства. Так, снижение допустили СПК «Победа», БОАО «Агромашсервис», ОАО «ЛенинаАгро», ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский», что составляет 92,9;84,0;53,2;98,1 процента к уровню 2008 года соответственно.
Среднесуточные привесы КРС составили по району 645 г, что на 50 г выше уровня прошлого года. Выше районного показателя среднесуточные привесы в РУСП «Совхоз «Киселевичи» — 713 г, СПК «Гигант» — 689 г, филиал «Воротынь» РУП «БЗ ТДиА» — 671 г.
По валовому привесу свиней ниже уровня прошлого года сработали 2 хозяйства района. Снижение допустили СПК «Победа», ОАО «ЛенинаАгро», что составляет 84,4; 60,5 процента к уровню 2008 года соответственно.
Среднесуточные привесы свиней составили 376 грамм, что выше соответствующего периода 2008 года на 16 г. Снижение среднесуточных привесов допустили СПК «Колхоз им. Дзержинского» — на 31 г (среднесуточный привес — 240 г), ОАО «ЛенинаАгро» — на 234 г (среднесуточный привес — 128 г), филиал «Воротынь» РУП «БЗ ТДиА» — на 9 г (среднесуточный привес — 370 г).
Поголовье крупного рогатого скота на 1.01.2010 года составило 28776 голов, в т.ч. коров — 10 015 голов. Уменьшили поголовье коров СПК «Победа» — на 93 головы, ОАО «ЛенинаАгро» — на 20 и ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский» — на 105 голов.
За 2009 год получено 10355 голов телят, что составляет к аналогичному периоду 2008 года 104,8 процента. Выход телят на 100 маток составляет 101 голову, что выше уровня 2008 года на 7 голов. Ниже районного показателя на 100 маток получено в СПК «Стасевка» — 88 голов, в Бобруйском СПК «Победа» — 83 головы и ниже аналогичного периода 2008 года на 2 головы, в филиале «Пищевик-Агро» ОАО «Красный пищевик» — 63 головы, что ниже уровня 2008 года на 23 головы, ОАО «ЛенинаАгро» — 85 голов.
Поголовье свиней составило 7971 голов, выше аналогичного периода 2008 г. на 1018 голов. Получено поросят на 100 основных свиноматок 2269 голов, ниже уровня 2008 года на 207 голов.
В современных условиях важнейшее значение в жизнедеятельности сельхозорганизаций имеет экономическая эффективность производства, основой которой является прибыль и рентабельность.
За 2009 год прибыль по хозяйствам составила 6 764 млн. рублей. В СПК «Гигант» прибыль составила 2811 млн. рублей, в СПК «Колхоз им. Дзержинского» — 129 млн. рублей, в СПК «Колхоз им. А. Невского» — 1831 млн. рублей. Рентабельность в 2009 году по сельхозорганизациям района составила 8,9 процента и снизилась к уровню 2008 года на 8,8 процентных пункта.
Экономическое благополучие сельскохозяйственных предприятий в основном зависит от двух факторов — реализационной цены на производимую продукцию и цены на потребляемые в производстве материально-технические ресурсы, производимые промышленными предприятиями. Однако паритета цен как не было, так и нет. Известно, что цены на сельхозпродукцию и на услуги для села продолжают расти более быстрыми темпами, чем закупочные цены.
В настоящее время только те предприятия могут успешно работать, которые обеспечат эффективное использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, создадут хорошие условия труда и быта для своих работников, обеспечат высокую трудовую дисциплину на производстве и материальное стимулирование работников в зависимости от вложенного труда и экономической эффективности производства.
В первую очередь необходимо поднимать на должный уровень трудовую и производственную дисциплину, организацию труда и управление производством, принимать меры по выполнению всех технологических требований.
Сельскому хозяйству района уже сегодня присуща многоукладность экономики. Это сельскохозяйственные производственные кооперативы, унитарные коммунальные сельскохозяйственные предприятия, подсобные хозяйства промышленных предприятий, фермерские и крестьянские хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан. Сельскохозяйственные организации района имеют в своем владении 64,4 тысячи га сельхозугодий, из них пашни — 36,6, многолетних насаждений — 0,38 и кормовых угодий — 27,4 тысячи га.
Для дальнейшего наращивания продукции животноводства необходимо наращивание и повышение стабильности производства зерна. Главный упор необходимо делать на зерновой клин. Будет зерно — можно рассчитывать на эффективную работу животноводческой отрасли во всех подразделениях. Задача состоит в том, чтобы каждое хозяйство района обеспечивало потребности в концентратах за счет собственного зерна.
В целом решение вопросов в растениеводстве связано с использованием земли, повышением ее плодородия и культуры земледелия.
Одним из важнейших направлений в растениеводстве будет дальнейшее внедрение интенсивных технологий возделывания всех сельскохозяйственных культур, базирующихся на повышении качества обработки почвы и сева, эффективном использовании удобрений, внедрении в производство высокопродуктивных, устойчивых к полеганию и болезням сортов, освоении и интегрированной системы защиты растений. Все это позволит хозяйствам района нарастить объемы производства и сократить затраты на единицу продукции.
Согласно Указу Президента РБ № 346 от 02.09.1996 г. по строительству жилья на селе за счет кредитных ресурсов ОАО «Белагропромбанк» использовано 10408,6 млн. рублей, что составило 125,8 процента к годовому заданию.
За январь-декабрь 2009 года сдано в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 155 квартир общей площадью 12703 кв. м, что составило 105,9 процента к годовому заданию.
Введено в эксплуатацию за январь-декабрь 2009 года:
— по Указу Президента РБ в сельхозорганизациях — 40 квартир общей площадью 3358 кв. м;
— индивидуальными застройщиками — 91 квартира общей площадью 7658 кв. м;
— прочими организациями — 44 квартиры общей площадью 2929 кв. м.
За январь-декабрь 2009 года линейно-техническим цехом СТС и ПВ установлен 1241 телефон, при плане — 1060 телефонов, что составило 117,1 процента к заданию 2009 года. Из них установлено гражданам льготной категории: участникам ВОВ — 2; ветеранам труда — 293.
В настоящее время для обеспечения телефонной связью жителей, предприятий и хозяйств различной категории собственности Бобруйского района смонтировано и работает 30 АТС общей монтированной емкостью 8215 номеров, из них 10 электронных, которые способны обеспечить качественную надежную связь, различные виды дополнительного обслуживания, кроме того, смонтировано и работает 7 радиоузлов проводного вещания. В районе установлено 9023 основных телефонов, 32 таксофона. Объекты соцкультбыта и придорожного сервиса обеспечены связью на 100 процентов.
В Бобруйском районе установлено 6566 радиоточек и 413 УКВ-приемников, эксплуатируется 3813 км кабельных линий СТС; 318 км кабельных линий ПВ; 150,6 км воздушных линий ПВ на собственных опорах и 767 км воздушных линий РФ с совместно используемыми опорами электросети.
Основными направлениями работы унитарного коммунального предприятия «Жилкомхоз» в 2009 году явилось повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг и снижению затрат на их производство, совершенствование форм и методов обслуживания населения.
В прошедшем году после капитального ремонта и тепловой модернизации обеспечен ввод 1943 кв. м общей площади жилых домов, в т.ч. после тепловой модернизации — 561 кв. м.
Приборами индивидуального учета расхода воды оборудовано 3759 квартир, или 92 процента от числа квартир оборудованных водопроводом.
Обеспечено выполнение задания по замене тепловых сетей: произведена замена 1900 м пог. Пи-труб в пос. Туголица, дополнительная укладка 1200 м пог. теплотрассы — в д. Горбацевичи и 100 м пог. — в п. Глуша. Кроме этого выполнена модернизация котельных с заменой двух котлов на местных видах топлива в д. Горбацевичи и одного в д. Воротынь. Завершена тепловая модернизация двух жилых домов в д. Осово. Проведена значительная работа по подготовке жилищного фонда района к осенне-зимнему периоду 2009-2010 года.
Обеспечен 70-процентный охват планово-регулярной санитарной очисткой жилищного фонда всех видов собственности в населенных пунктах района.
В сложный 2009 год продолжились положительные тенденции в развитии отраслей социальной сферы, деятельность которых была направлена на сохранение действующих социальных гарантий и максимальное предоставление населению необходимых образовательных, культурно-просветительных, медицинских и физкультурно-оздоровительных услуг.
Особое внимание райисполкома уделялось вопросам трудовых отношений, дальнейшего развития социального обслуживания, помощи и защиты населения, повышения его уровня жизни и сокращения числа малообеспеченных граждан за счет последовательного повышения заработной платы.
Ситуация на рынке рабочей силы в 2009 году в целом продолжала оставаться стабильной, контролируемой и управляемой. Численность населения, занятого в экономике, в декабре 2009 года составила 7,5 тыс. человек. За счет различных источников финансирования создано 270 рабочих мест (100,0 процентов к заданию), в том числе р.п. Глуша создано 12 рабочих мест, в сельской местности — 258. Оказано содействие в трудоустройстве 541 человек, в том числе 332 безработным (100,6 процента к заданию), на профессиональное обучение было направлено 85 безработных (106,3 процента к заданию). В целях содействия безработным в организации индивидуального предпринимательства 6 безработным (200,0 процентов годового задания) была оказана финансовая помощь в виде субсидий. В результате принятых мер уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года составил 1,3 процента.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по народному хозяйству Бобруйского района за 2009 год составила 676,4 тыс. рублей, в том числе за декабрь — 718,0 тыс. рублей (237,8 долл. США) и по сравнению с 2008 годом увеличилась соответственно на 16,1 и 9,1 процента, в реальном исчислении, (с учетом инфляции) увеличилась за год на 2,8 процента.
В организациях бюджетной сферы среднемесячная заработная плата за 2009 год сложилась в сумме 653,0 тыс. рублей, в том числе в декабре — 634,2 тыс. рублей (223 долл. США).
По состоянию на 1 января 2010 г. в районе получают пенсию 7802 человека, что составляет 37,6 процента населения района. Средний размер пенсии по возрасту в декабре 2009 г. составил 436,3 тыс. рублей и увеличился к декабрю 2008 г. на 9,5 процента. Расходы на выплату пенсий, пособий за 2009 г. составили 37,5 млрд. рублей. Выплата пенсий производилась своевременно.
В районе функционирует отделение круглосуточного пребывания центра социального обслуживания населения на 30 койко-мест, 38 домов социальных услуг, в 2009 году открыто 2 социальных пункта центра (всего — 9). В отчетном году на обслуживании в отделении социальной помощи на дому находились 425 человек. Обслуживанием на дому охвачено 96 процентов населенных пунктов (в 2008 г. — 89). На реализацию Программы развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания в 2009 году использовано 5,0 млн. рублей.
В течение 2009 года продолжалась работа по социальной поддержке малообеспеченных слоев граждан. За счет фонда социальной защиты населения материальная помощь оказана 300 пенсионерам и инвалидам на сумму 16,2 млн. рублей. Государственная адресная социальная помощь назначена 402 заявителям на сумму 268,2 млн. руб.
Работа учреждений образования района в 2009 году была направлена на повышение качества образования на всех уровнях, формирования целостной системы воспитания и охраны прав детства.
В районе в 22-х общеобразовательных и дошкольных учреждениях обучается 1801 учащийся и воспитывается 440 детей. Функционируют детская юношеская спортивная школа, социально-педагогический центр, центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, центр внешкольной и воспитательной работы с учащимися.
С целью обеспечения права каждого ребенка на воспитание в семье, в районе в прошедшем году для приемной семьи Прокопенко Светланы Викторовны построен жилой дом, в котором воспитывается четверо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и четверо собственных детей.
Охват детей с тяжелыми множественными нарушениями развития специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью составляет 97,7 процента.
Педагогические коллективы работают над созданием единого регионального образовательного пространства, обеспечивающего функционирование учреждений образования в режиме развивающейся и инновационной деятельности, ориентированной на высокий уровень качества образовательных услуг.
В целях реализации программы «Комплексная информатизация системы образования» было израсходовано 17,6 млн. руб. Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет.
Согласно Декрету Президента РБ № 15 «Об отдельных вопросах общего среднего образования» с целью удовлетворения запросов учащихся и их родителей были открыты 78 факультативных занятий для учащихся старших классов и 394 факультатива для младшего и среднего звена.
На областных предметных олимпиадах учащиеся школ получили 3 диплома и 4 похвальных приза, на республиканских — 1 диплом 3-й степени.
Традиционным стало проведение в районе конференции научно-исследовательских работ учащихся. На областном этапе школьники района завоевали 2 диплома и 1 поощрительный отзыв.
Кружковой работой охвачено в районе 53 процента учащихся. Спортивными секциями охвачено 1487 учащихся или 74,7 процента. Благодаря этому учащиеся успешно выступают на областных соревнованиях, различных творческих конкурсах. Спортивного оборудования и инвентаря в 2009 году было приобретено на сумму 13,8 млн. руб.
В 2009 году во всех учреждениях образования Бобруйского района произведены текущие ремонты, отделочные работы, ремонт водопровода и канализации, благоустроены территории. На эти цели затрачено 2,37 млрд. руб. За 2009 год приобретено материальных ценностей на сумму 757,7 млн. руб.
В сфере здравоохранения работа была направлена на сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи.
В прошедшем году медицинская помощь населению района оказывалась учреждением здравоохранения «Бобруйская городская поликлиника № 2», 4 участковыми больницами, 5 сельскими врачебными амбулаториями, 21 ФАПом, 1 здравпунктом.
В 2009 продолжалась работа по укреплению материально-технической базы системы здравоохранения. Приобретены и установлены новые сухожаровые шкафы, бактерицидные облучатели, 40 дозаторов и др. Для Телушской участковой больницы приобретена новая стоматологическая установка «Денток-4», гинекологическое кресло. Для Воротынской врачебной амбулатории — новая мебель и медицинское оборудование на сумму 26,6 млн. руб. Проведены текущие ремонты зданий Воротынской врачебной амбулатории и Телушской участковой больницы на общую сумму 190,7 миллиона руб.
В 2009 году на финансирование здравоохранения района было израсходовано 5,72 млрд. руб., или 86,6 процента от запланированного.
Деятельность сферы культуры района была направлена на сохранение историко-культурного наследия, создание условий для развития творческих способностей молодежи, организацию содержательного досуга населения.
Сеть учреждений культуры представляют 28 учреждений клубного типа, 23 библиотеки, историко-краеведческий музей, 5 детских музыкальных школ и школ искусств.
В целях создания условий для развития творческих способностей жителей района в учреждениях культуры действуют 260 клубных формирований, в том числе 43 любительских объединений и клубов по интересам, 217 кружков и коллективов художественной самодеятельности. Творческий потенциал и художественный уровень самодеятельных и профессиональных коллективов активно реализуется на сценах концертных площадок агрогородков района.
В библиотечном обслуживании населения внедряются новейшие технологии с применением интерактивных форм.
Приобретено 13987 изданий, что на 2633 экземпляра больше к уровню 2008 года. 10 библиотек оснащены компьютерной техникой с возможностью использования Интернет-ресурса. В целом библиотечным обслуживанием охвачено 50 процентов жителей района.
В районе прошли общественно-культурные акции, циклы тематических мерпориятий, посвященных 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. В прошлом году один из ведущих коллективов — народный фольклорный ансамбль «Пярэзвы» принимал участие в творческом отчете Могилевской области во Дворце Республики в г. Минске. Всего клубными учреждениями за 2009 год было оказано платных услуг на сумму 214,9 млн. рублей, что составило 100,6 процента.
В 2009 году работа по развитию физической культуры, спорта и туризма была направлена на обеспечение эффективной подготовки спортсменов района к участию в республиканских и областных чемпионатах; подготовку спортивного резерва; развитие материальной базы физкультуры и спорта; повышение эффективности функционирования системы физического воспитания населения; создание благоприятных условий для развития туризма.
Подготовка спортивного резерва в 2009 году осуществлялась в детско-юношеской спортивной школе общей физической подготовки Бобруйского района, в высшее звено подготовки было передано 2 воспитанника. В спортивной школе занимаются 338 учащихся, или 18,7 процента от числа учащихся общеобразовательных школ.
Спортсмены нашего района в 2009 году приняли участие в 33-х областных и 4-х республиканских соревнованиях. Победителями областных соревнований стали команды Туголицкой СОШ (легкоатлетический кросс), Брожской СОШ (по летнему многоборью).
В республиканских соревнованиях 2 представителя района (Дудаль Артем и Горбачевский Анатолий) заняли 1-е место в соревнованиях по видам спорта в составе сборных команд Могилевской области.
За отчетный период подготовлено 2 мастера спорта Республики Беларусь по гиревому спорту.
Укреплялась материально-техническая база для организации занятий физкультурой и спортом. В 2009 году спортивными организациями района (ДЮСШ ОФП и ФСК) было приобретено спортивного инвентаря и оборудования на общую сумму 18,1 млн. рублей.
Районным физкультурно-спортивным клубом к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено 232 человека, проведено 98 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди населения по месту жительства, где приняло участие 1458 человек.
В 2009 году в районе проведено 41 физкультурно-оздоровительное и спортивно-массовое мероприятие, в которых приняли участие 2605 человек.
Должное внимание уделяется вопросам туризма. В 2009 году населению оказано туристических услуг на сумму 98,9 млн. руб.
На территории района зарегистрировано 7 субъектов агроэкотуризма, из них 3 — в 2009 году.
В 2009 году Бобруйский район был награжден дипломом за активное участие в IV областной туристической выставке-ярмарке «Приднепровье-2009» и пропаганду туристических возможностей Могилевской области.
В районе продолжается реализация молодежной политики.
С целью развития профессионального потенциала молодежи, преодоления пассивной общественной позиции, стремления к здоровой конкуренции ежегодно проводятся районные соревнования среди молодежных уборочных экипажей и молодых водителей, занятых на отвозке зерна от комбайнов. В 2009 году приняли участие 6 молодежных уборочных экипажей и 7 водителей. Повышению трудовой мотивации у молодых людей способствует конкурс «Лучший по профессии» по основным профессиям сельхозпроизводства. В районе созданы и работают 10 молодежных производственных бригад.
Уделяется внимание вторичной занятости молодежи. Поэтому одним из важнейших направлений работы по реализации молодежной политики является трудоустройство учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время, возрождение и популяризация студотрядовского движения. В 2009 году была организована работа 2 студенческих педагогических отрядов, 3 волонтерских по благоустройству района, а также по индивидуальному трудоустройству учащихся. Всего в «Трудовом семестре-2009» было охвачено 170 человек. В прошедшем году в районе работал волонтерский международный молодежный отряд, который занимался благоустройством воинских захоронений. Участниками отряда были 18 молодых людей из Германии, 2 из Франции, 9 из Бобруйского района. Отряд стал победителем областного конкурса «Доброе сердце «БРСМ» и занял 2-е место в республиканском конкурсе в номинации «Лучшая волонтерская деятельность в социальной сфере».
На территории района проживает 621 молодая семья. Для молодых семей проводятся конкурсы «Лучшая молодая семья» и «Лучшее сельское подворье молодой семьи». За последние два года «Лучшим сельским подворьем молодой семьи» в областном конкурсе признаны подворья семей Бобруйского района. Реализация права молодежи на жилье на сегодняшний момент очень актуальна. За 2009 год введено в эксплуатацию 18 квартир и 19 индивидуальных домов для молодежи.
С целью профилактики негативных явлений в молодежной среде в районе действуют: молодежная добровольная дружина на базе БГПЛ № 13 и 5 молодежных добровольных подразделений в СПК района. Молодежь района принимает активное участие в работе общественных молодежных и детских объединений. Реализовались совместные проекты ОО «БРСМ» и ОО «БРПО», посвященные 65-й годовщине освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков: «Память», «Салют Победе — Слава Беларуси!», «С именем героя — на добрые дела», «65», «Звон скорби». Молодежью района было перечислено около 600,0 тыс. руб. на установку памятника «Детям войны».
Решение жизненно важных проблем населения, повышение ответственности должностных лиц в работе с обращениями граждан находились на постоянном контроле в райисполкоме. В 2009 году в райисполком поступило 399 обращений граждан (по сравнению с 2008 годом увеличение на 14 процентов) и 11 обращений юридических лиц (снизилось в 3 раза).
Принято граждан на личном приеме в райисполкоме 67, на выездных приемах в сельсоветах — 20. На «горячую» телефонную линию райисполкома поступило 32 обращения (в 2008 году — 55). Должностными лицами райисполкома проведено 12 «прямых» телефонных линий с населением. В райисполкоме ведется предварительная запись на прием к председателю райисполкома по телефону. Усилен контроль за соблюдением в подчиненных организациях порядка рассмотрения обращений граждан.
В 2009 году проверено состояние работы с обращениями граждан и осуществления административных процедур в сельских и Глушанском поселковом исполкомах, а также в подчиненных организациях. По результатам проверок привлечены к дисциплинарной ответственности 15 должностных лиц.
Идеологическая работа была направлена на повышение эффективности работы всех звеньев идеологической вертикали для успешного выполнения задач социально-экономического развития района. В информационно-разъяснительной работе с населением в районе был задействован потенциал 79-ти информационно-пропагандистских групп всех уровней. Всеми формами информационно-пропагандистской деятельности, проводимой в районе в 2009 году, было охвачено около 8 тысяч человек.
Было обеспечено идеологическое сопровождение мероприятий, посвященных Году родной земли, 65-летию освобождения Бобруйского района, Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и др.
В 2009 году редакцией районной газеты «Трыбуна працы» велась работа по освещению важнейших событий, актуальных проблем политической, экономической, общественной и культурной жизни района, области и республики, формированию позитивного общественного мнения.
Осуществлялась работа по актуализации информации, размещенной на интернет-сайте райисполкома, созданию электронной версии районной газеты.
В 2009 году выявлено 10 неучтенных воинских захоронений. На обелиски внесены 13 фамилий вновь выявленных воинов.
Внесено в автоматизированный банк данных и поставлено на учет в управлении по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн 78 новых фамилий воинов, похороненных на территории района. В июне состоялось перезахоронение останков неизвестного солдата, погибшего в годы Великой Отечественной войны. На ремонт и благоустройство воинских захоронений и памятных знаков израсходовано бюджетных средств на сумму 145176,1 млн. руб.
Активно развивалось сотрудничество исполнительного комитета с общественными организациями, прежде всего ветеранской, объединением «Белая Русь», женской, Красного Креста. Активно проходит акция «Ветеран живет рядом». Реализуются проекты БРПО И БРСМ «С именем героя — на добрые дела» и «Салют Победе — Слава Беларуси!».
В районе реализуется «Концепция наглядной агитации», обновляются Доски Почета.
Эффективность работы исполнительно-распорядительных органов власти по решению экономических и социальных задач напрямую зависит от работы с руководящими кадрами.
Создана автоматизированная информационная система электронного учета руководящих кадров.
Одним из ключевых вопросов работы с кадрами является формирование резерва руководящих кадров исполнительно-распорядительных органов. Значительно омолодился резерв кадров на руководящие должности. На 25 процентов обновлен резерв кадров. 50 процентов его составляют работники до 35 лет, а 45 процентов — до 45 лет. 64 процента от общего количества составляют женщины.
В течение 2009 года была проделана определенная работа по выполнению решения Бобруйского райисполкома «О резерве кадров». Назначения на должность руководителей производились как правило из числа резервистов. В 2009 году из лиц, состоящих в резерве кадров, получили новое назначение 7 человек.
Росту профессионализма руководящих кадров способствует их системное обучение в Академии управления при Президенте Республики Беларусь. В 2009 году прошли повышение квалификации в Институте государственной службы Академии управления при Президенте РБ 16 руководителей отделов, управлений райисполкома, председателей сельских Советов депутатов и специалистов райисполкома, в Могилевском областном центре повышения квалификации руководящих кадров органов госуправления прошли повышение квалификации 6 руководителей и специалистов отделов, управлений райисполкома, секретарей сельских исполкомов.
Важная роль в работе с кадрами отводится их аттестации.
В последние годы повышены требования к проведению аттестации руководящих работников района. Предъявляется жесткий спрос с руководящих кадров за конкретные результаты их деятельности. В целях объективной оценки практической деятельности государственных служащих, определения уровня профессиональной подготовки, правовой культуры, служебной перспективы и установления соответствия занимаемой должности в 2009 году проведена аттестация 4-х руководителей отделов райисполкома, 5-ти государственных служащих аппарата райисполкома, 2-х председателей сельисполкомов, 2-х секретарей сельисполкомов, 1-го председателя сельскохозяйственной организации и 2-х специалистов организаций районной коммунальной собственности.
В 2009 году для поступления на государственную службу было направлено 2 человека. Успешно сдали 2.
Проводится определенная работа по закреплению молодых специалистов. Особое внимание уделяется подбору кадров для работы в сельскохозяйственной отрасли. В 2009 году в сельское хозяйство направлено и трудоустроено 16 — со средне-специальным образованием, 13 — с высшим. Большая роль в закреплении кадров на селе отводится первоочередному обеспечению молодых специалистов и их семей домами усадебного типа и благоустроенными квартирами. В 2009 году молодым специалистам предоставлено 6 жилых домов, 1 квартира, 2 места в общежитии. Молодым специалистам при поступлении на работу выплачивается единовременная помощь в размере двух должностных окладов.
Принимаются студенты для прохождения производственной практики. В 2009 году были заключены договора для прохождения производственной практики студентов Академии управления при Президенте Республики Беларусь, УО «БГСХА», УО «Могилевский государственный университет им. А.А. Кулешова» и других учреждений образования.
Ведется постоянная работа с учреждениями по распределению молодых специалистов (БГЭУ, БГНТУ, БГТУ, БГСХА, ветеринарная академия и др.).
В современных условиях в первую очередь необходим новый контингент высококвалифицированных кадров, обладающих широким кругозором и эрудицией, разносторонними знаниями, навыками использования современных информационных технологий, способных внедрять в хозяйственный комплекс района новые формы экономических взаимоотношений, передовые методы труда и производства. Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, рациональное обеспечение потребности в них отраслей народного хозяйства и органов госуправления являются главной целью кадрового обеспечения социально-экономического развития района.
